JJ AI+ · 공공기관·지자체 AI 업무스킬 향상 · 상위법 개정에 따른 조례·규칙 정비 대상 찾기
공공 업무
Claude Code(데스크톱 앱)에서 실습
법이 바뀌면, 고칠 조례는 어디 있을까
개정 법령과 우리 조례를 대조해 정비 목록으로
Claude Code로 실습 개정 사항 읽기 조례 대조표
① 대상 가리기
② 개정 사항 읽기
③ 조례 대조표
④ 입안 점검표
안녕하세요, JJ AI+ 전재현입니다. 공공 업무, 오늘 주제는 상위법이 개정됐을 때 우리 시 조례 가운데 고칠 것을 찾아내는 일입니다.
법이 바뀔 때마다 영향받는 조례를 사람이 하나씩 열어서 찾다 보면 놓치기 쉽습니다. 오늘은 Claude 데스크톱 앱의 Code 화면에서 폴더를 열고 말로만 시켜서, 개정 법령과 조례 스물네 건을 대조해 정비할 조문 목록과 입안 점검표까지 만들어 보겠습니다. 어려운 입력은 하나도 하지 않습니다.
오늘의 구성약 30분
오늘 영상은 이렇게 갑니다
오프닝 핵심 원칙 3가지 시연 준비 Claude Code 시연 결과 활용·판단 점검·따라 하기 마무리
0분 5분 10분 15분 20분 25분 30분 35분
오늘 순서입니다. 원칙 세 가지를 짧게 보고, 폴더를 열어 준비한 다음, 가장 긴 구간인 Claude Code 시연에서 여덟 단계를 차례로 해 봅니다. 그다음 결과를 담당 부서에 전하는 법과 사람이 판단할 부분을 정리하고 마칩니다.
오늘의 문제
법은 바뀌는데, 영향받는 조례를 사람이 찾아야 한다
개정 대비표를 읽고 조례를 하나씩 열어 같은 낱말을 찾는다
조례가 수백 건이라 몇 건은 놓치기 쉽다
조문 번호가 옮겨진 인용은 눈으로 찾기가 어렵다
→ 법이 시행된 뒤에야 상위법과 어긋난 조례가 남은 걸 알게 된다
오늘은 가상 회사 «JJ시청»(가상 지자체 «JJ시», 인구 42만, 공무원 1,600명) 법무·자치법규 담당이 가상 법 «시설안전법» 개정에 맞춰 조례를 찾습니다
이런 경험 있으시죠? 법이 개정되면 신구조문 대비표를 읽고, 우리 시 조례를 하나씩 열어서 같은 내용이 있는지 찾아야 합니다.
현장에서 자주 듣는 얘기인데요, 조례가 수백 건이다 보니 몇 건은 놓치기 쉽고, 조문 번호가 다른 곳으로 옮겨진 경우는 인용 부분을 눈으로 찾기가 특히 어렵습니다. 그래서 법이 시행되고 나서야 상위법과 어긋난 조례가 남아 있다는 걸 알게 되기도 하죠. 오늘 이걸 줄여 보겠습니다.
오늘 완성할 결과물
법령 ↔ 조례 대조표 , 정비 필요 조문 목록 , 입안 점검표
① 법령과 조례 대조표 조례 24건마다 개정 사항 6가지에 걸리는지, 어느 조문인지
② 정비 필요 조문 목록 조례 이름, 조문 번호, 지금 표현, 고칠 방향, 법 조항을 한 줄씩
③ 입안 점검표 조례를 고칠 때 빠뜨리지 않도록 확인할 항목을 한 장으로
오늘 쓰는 폴더(가상): 조례 목록 · 조례 본문 26개 · 개정 법령 신구조문 대비표 · 앞서 정리한 법령 검토 메모 · 파일 29개 · 원본은 그대로 두고 새 파일로 받습니다
오늘 폴더에 생길 파일 조례정비대조표.xlsx 정비 필요 조문 목록 입안 점검표
참고: 강남구는 법령 개정 정보를 자치법규와 연결해 검토가 필요한 조례를 표시하는 시스템을 자체 구축했고, 강동구는 변경 알리미 현황판에 검토 완료 일자와 담당자를 표시한다고 알려짐 (각 구청 자료·언론 보도)
오늘 끝나면 손에 남는 건 세 가지입니다. 첫째, 조례 24건이 개정 사항 여섯 가지에 걸리는지 보여 주는 대조표. 둘째, 고쳐야 할 조문만 모은 목록. 셋째, 조례를 고칠 때 쓰는 입안 점검표입니다.
이미 일부 구청에서는 법령 개정 정보를 자치법규와 연결해서 검토가 필요한 조례를 표시하고, 현황판에 검토 완료 일자와 담당자까지 적는다고 알려져 있는데요, 저희는 폴더 하나와 말 몇 줄로 작게 시작해 봅니다. 원본은 건드리지 않고 항상 새 파일로 받습니다.
PART 1
1
PART 1 · 핵심 원칙
찾는 기준은 사람이 먼저
AI에게 맡기기 전에 꼭 알아야 할 세 가지
바로 시켜 보고 싶으시겠지만, 원칙 세 가지만 먼저 짚겠습니다. 이걸 모르고 하면 목록은 나오는데 틀린 목록일 수 있습니다.
원칙 1기준은 사람이
무엇을 정비 대상 으로 볼지는 우리가 정한다
앞 업무 결과
법령 검토 메모 조례가 법을 가져다 쓰는 3가지 방식
→
사람이 정함
정비 대상 규칙 법을 인용했거나 숫자·용어를 가져온 곳만
→
Claude Code
24건 대조 같은 규칙으로 한 건씩
규칙을 안 정해 주면 Claude가 자기 방식 대로 «관련 있다»를 판단한다 → 왜 이 조례가 들어갔는지 설명할 수 없다
개정 사항은 대비표대로 해당 규칙 먼저 제외 기준도 먼저 모르는 건 (확인 필요)
첫 번째 원칙입니다. 무엇을 정비 대상으로 볼지는 사람이 정합니다. 오늘은 앞서 업무 관련 법령과 지침 질의를 검토하며 정리한 메모를 그대로 씁니다. 조례가 법을 가져다 쓰는 방식은 법 조문 번호를 인용하거나, 법의 숫자를 옮겨 적거나, 법의 용어를 쓰는 세 가지였죠.
제외하는 기준도 먼저 정해서 알려 줍니다. 그래야 왜 이 조례가 목록에 들어갔는지 설명할 수 있습니다.
원칙 2같은 내용인지
«같은 낱말»과 «같은 내용» 은 다르다
조례에 적힌 문장 판정 이유 “법 제12조에 따른 시설안전 시행계획을 매년 수립한다.” 정비 필요 이 법의 옛 조문 번호를 인용함 “「가상재난관리법」 제12조에 따른 재난 대응 계획과 연계한다.” 해당 없음 같은 번호지만 다른 법 “시설의 청소와 소독은 연 1회 이상 실시한다.” 해당 없음 안전점검이 아니라 청소
«제12조»나 «연 1회»라는 낱말만 찾으면 세 문장이 모두 걸린다 → 어느 법을 말하는지까지 읽어야 한다
조례에 있는 숫자가 이 법에서 온 숫자 인지 본다
두 번째, 같은 낱말과 같은 내용은 다릅니다. 표를 보세요. 첫 문장은 이 법의 제12조를 인용했는데, 개정으로 그 조문이 다른 곳으로 옮겨지니 정비가 필요합니다. 둘째 문장은 제12조라고 적혀 있지만 다른 법이라 해당이 없고, 셋째는 연 1회이긴 한데 안전점검이 아니라 청소입니다.
낱말만 찾으면 세 문장이 다 걸립니다. 그래서 어느 법을 말하는지, 이 법에서 온 숫자인지까지 읽으라고 시켜야 합니다.
원칙 3근거를 함께
판정에는 조례 번호와 조문 원문 을 붙인다
1
조례 번호 어느 조례인지 바로 열어 볼 수 있게
2
조문 번호와 원문 판정의 이유가 된 조문을 그대로 옮겨서
3
없으면 없다고 해당 조문이 없으면 «해당 없음», 모르면 «(확인 필요)»
판정만 있고 근거가 없으면 담당 부서에 무엇을 어떻게 고치라고 말할 수 없다
정비 필요는 후보 → 입안 담당자가 법제처 원문과 대조해 확정
부탁할 때 «내가 안 준 내용은 지어내지 말고 (확인 필요)로 표시해줘»
세 번째, 판정에는 조례 번호와 조문 원문을 붙입니다. 그러면 담당 부서가 그 조문을 바로 열어 볼 수 있고, 무엇을 어떻게 고치라고 설명할 수 있습니다.
해당 조문이 없으면 해당 없음, 모르면 확인 필요라고 표시하게 합니다. 그리고 정비 필요 판정은 후보입니다. 법제처 원문과 대조해서 확정하는 건 입안 담당자입니다.
PART 2
2
PART 2 · 시연 준비
Claude Code로 조례 폴더를 맡긴다
어려운 입력 없이, 폴더를 열고 반말로 부탁합니다
이제 Claude 데스크톱 앱을 열겠습니다. 오늘 쓰는 건 Code 화면이고요, 직접 뭘 쳐 넣는 일은 없습니다. 평소 말투로 부탁하면 됩니다. 자료 속 법과 조례, 지자체 이름은 전부 가상입니다.
준비Claude Code 열기
Code 화면에서 폴더 를 연다
1
앱 열기 Claude 데스크톱 앱을 열고 로그인
2
Code 탭 사이드바 위쪽 «Code». 아이콘만 보이면 마우스를 올려 이름 확인
3
폴더 고르기 «Open folder…»를 눌러 실습 폴더 선택
Code는 유료 요금제에서 쓸 수 있습니다. 화면 이름과 위치는 앱 버전에 따라 다를 수 있습니다.
폴더를 열면 그 안 파일을 읽을 수 있음 새 파일도 거기에 저장
준비부터 하겠습니다. Claude 데스크톱 앱을 열면 왼쪽 사이드바 위쪽에 Code 탭이 있습니다. 아이콘만 보이면 마우스를 올려서 이름을 확인하세요.
거기서 Open folder를 누르고 오늘 쓸 폴더를 고릅니다. 유료 요금제에서 쓰는 기능이고, 화면은 버전에 따라 조금 다를 수 있습니다. 공공기관은 사내망과 보안 규정이 허용하는 도구인지 먼저 확인하셔야 하는데, 그건 뒤에서 다시 말씀드리겠습니다.
준비실습 폴더 받기
압축을 풀면 파일 29개 가 나옵니다
조례 목록
조례 26건 담당 부서·공포일·현행/폐지 · 가상 지자체 «JJ시»
조례 본문
텍스트 26개 조례마다 한 파일 · 일부는 문제가 있음
법령 자료
대비표 + 검토 메모 개정된 6가지 · 앞 업무 결과 포함
zip을 내려받아 압축을 푼 뒤, 그 폴더를 Code 화면에서 엽니다. 모든 파일은 교육용 가상 자료입니다.
«조례정비대조표»와 «정비 필요 조문 목록»은 이 폴더에 없습니다 · 시연에서 Claude가 새로 만들고, 비교용 결과 예시는 뒤에서 따로 받습니다
실습 자료는 화면 아래 실습 자료 받기에 있습니다. 폴더 통째로 압축한 파일 하나만 받아도 되고, 조례 목록과 법령 자료는 따로도 받을 수 있어요.
압축을 풀면 조례 목록 하나, 신구조문 대비표 하나, 법령 검토 메모 하나, 그리고 조례 폴더 안에 본문 파일 스물여섯 개, 모두 29개가 나옵니다. 대조표와 정비 필요 조문 목록은 폴더에 없습니다. 시연에서 Claude가 만들 겁니다.
앞 업무에서 이어 받기
앞서 정리한 «법령 검토 메모» 가 찾는 기준이다
개정 항목 법 조문 조례에서 볼 곳 (앞 업무 결과) A 안전점검 주기 법 제7조 시설 안전점검 횟수를 정한 조문 B 사고 신고 기한 법 제9조 사고가 났을 때 신고 기한을 정한 조문 C 위원회 위원 수 법 제11조 법에 따른 시설안전위원회 인원을 정한 조문 D 시행계획 근거 조문 법 제12조 → 제8조의2 법의 시행계획 조문을 인용한 부분 E 과태료 상한 법 제15조 법 위반에 부과하는 과태료 한도를 정한 조문 F 용어 법 제5조 법 제5조의 용어를 가져다 쓴 조문
앞서 «업무 관련 법령·지침 질의 검토»에서 조례가 법을 쓰는 3가지 방식 을 정리했다
경과조치처럼 모르는 것은 메모에 (확인 필요) 로 남겨 두었다
오늘 일은 앞서 한 법령 질의 검토에서 이어집니다. 업무 관련 법령과 지침을 검토하면서, 우리 시 조례가 이 법을 가져다 쓰는 방식을 정리해 두었습니다. 그 메모를 개정 항목별로 나눈 것이 이 표입니다. 안전점검 주기, 사고 신고 기한, 위원회 위원 수, 시행계획 조문, 과태료 상한, 용어입니다.
경과조치처럼 법제처 원문을 봐야 아는 것은 메모에 확인 필요로 남겨 두었습니다. 메모 속 법과 숫자는 모두 가상입니다.
준비오늘 쓸 재료
조례는 이런 모양 이고, 모양이 제각각이다
JJ시_도서관_설치_및_운영_조례.txt
제3조(안전점검) 시장은 법 제7조에 따라 도서관 시설에 대하여 연 1회 이상 안전점검을 실시하여야 한다. 제4조(청소) 시설의 청소와 소독은 연 1회 이상 실시한다. 제5조(위임) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.
파일에 적힌 모양 문제 …_재저장본.txt 같은 조례가 두 번 30일 · 삼십일 숫자를 쓰는 법이 두 가지 200만원 · 200만 원 띄어쓰기가 두 가지 폐지(2025-12-31) 폐지된 조례 파일이 남아 있음 목록에만 있음 본문 파일이 없는 조례 법 제12조 · 「가상재난관리법」 제12조 번호는 같고 법이 다름
이런 파일 26개를 사람이 하나씩 열어 걸러내고 짝을 맞추려면 한참 걸린다 → 가려내는 것부터 Claude에게 맡긴다
30일 = 삼십일 200만원 = 200만 원 폐지된 조례는 대상 아님
조례를 열어 보면 이런 모양입니다. 조문이 번호 순서로 있고, 안전점검은 연 1회 이상, 청소도 연 1회 이상이라고 적혀 있습니다. 같은 연 1회지만 하나는 법 제7조에 따른 안전점검이고 다른 하나는 그냥 청소입니다.
파일마다 모양도 조금씩 다릅니다. 같은 조례가 재저장본 이름으로 두 번 들어 있기도 하고, 삼십일처럼 한글로 적거나 200만 원처럼 띄어 쓴 곳도 있고, 이미 폐지된 조례 파일이 남아 있기도 합니다. 목록에는 있는데 본문 파일이 없는 조례도 있고요. 실제 업무에서도 흔한 일이죠. 이런 걸 먼저 가려내는 것도 Claude에게 맡깁니다.
허락 묻는 창이 뜨면
내용을 읽고 고른다
읽기
폴더 파일 열어 보기 처음 한 번 허락하면 진행
새 파일 만들기
대조표·목록 저장 어떤 이름으로 만드는지 확인하고 허락
원본 고치기·지우기
거부 «새 파일로 만들어줘»라고 다시 부탁
창의 이름과 버튼 모양은 버전에 따라 다를 수 있습니다. 무엇을 하려는지 읽는 습관이 중요합니다.
조례 본문은 공포된 원문 이다 → 고치거나 지우겠다는 창은 항상 거부
일을 시키면 중간에 허락을 묻는 창이 뜰 수 있습니다. 읽기만 하는 건 허락해도 되고, 새 파일을 만드는 것도 이름을 보고 허락하면 됩니다.
다만 조례 본문을 고치거나 지우겠다는 창이 뜨면 거부하고, 새 파일로 만들어 달라고 다시 부탁하세요. 조례를 실제로 고치는 건 입안 절차를 거쳐야 하는 일이지, 폴더 안의 파일을 바꾸는 일이 아닙니다.
라이브 시연
STEP 1 · 폴더 살펴보기
연 폴더에서 이렇게 치기 Claude Code
복사
이 폴더에 우리 시 조례 목록이랑 조례 본문 파일들, 그리고 개정된 법의 신구조문 대비표랑 법령 검토 메모가 있어.
파일이 각각 뭔지 한눈에 정리해줘.
조례 목록에 조례가 몇 건인지, 본문 파일은 몇 개인지 알려주고,
조례마다 본문 파일이 있는지도 하나씩 대조해줘.
원본은 절대 고치지 마.
맞는지 확인: 파일 29개 · 조례 26건 · 본문 파일 26개 · 법령 자료 2개
확인 1
파일 29개 목록 1 · 대비표 1 · 검토 메모 1 · 조례 본문 26
확인 2
26 = 26 조례 수와 본문 파일 수가 똑같아 보임
확인 3
대조해 보니… 숫자는 같은데 짝이 안 맞는 곳이 있음
STEP 1, 폴더 살펴보기입니다. 바로 대조부터 시키지 않고, 먼저 뭐가 들어 있는지 물어봅니다. 조례가 몇 건인지, 본문 파일이 몇 개인지, 그리고 조례마다 본문 파일이 있는지 하나씩 대조해 달라고 했습니다.
결과를 보면 파일은 29개, 조례는 26건, 본문 파일도 26개로 똑같아 보입니다. 그런데 대조해 보라고 했더니 짝이 안 맞는 곳이 나옵니다. 마지막 줄, 원본은 절대 고치지 마. 잊지 마세요.
라이브 시연
숫자가 같아도 속은 다르다
같은 조례가 두 번
파일 1개 중복 JJ조례 03 도서관 조례가 «재저장본» 이름으로 또 들어 있음
본문 파일이 없는 조례
1건 JJ조례 26 행사 안전관리 조례는 목록에만 있음
이미 폐지된 조례
1건 JJ조례 25 임시시설 관리 조례는 2025-12-31 폐지 · 파일은 남아 있음
조례 목록 26 − 파일 없음 1 − 폐지 1 = 현행 24건 · 본문 파일 26 − 중복 1 − 폐지 1 = 24개 → 두 숫자가 맞아야 한다
사람이 하면: 조례 26건 이름을 파일 이름과 눈으로 하나씩 대조
Claude에게: 한 번 부탁해서 표로 받고, 사람은 짚어 준 곳 만 확인
결과를 읽는 법입니다. 26건과 26개가 같다고 안심하면 안 됩니다. JJ조례 03 도서관 조례가 재저장본이라는 이름으로 한 번 더 들어 있어서 중복이 하나 있고, JJ조례 26은 목록에만 있고 파일이 없습니다. 또 JJ조례 25는 이미 폐지됐는데 파일이 남아 있습니다.
그러면 지금 시행 중이고 본문을 읽을 수 있는 조례는 스물네 건입니다. 사람이 파일 이름을 하나씩 대조하는 대신 Claude가 짚어 주고, 사람은 짚어 준 곳만 확인하면 됩니다.
라이브 시연
STEP 2 · 검토 대상 가리기
이어서 Claude Code
복사
정비 검토할 조례만 골라줘.
같은 내용의 본문 파일이 두 개 있으면 하나만 남기고,
이미 폐지된 조례는 빼줘. 본문 파일이 없는 조례도 알려줘.
뺀 것마다 이유를 적고, 모르는 건 지어내지 말고 (확인 필요)로 표시해줘.
원본은 고치지 마.
빼거나 따로 둔 것 이유 처리 JJ조례 03 재저장본 같은 내용의 중복 파일 한 건으로 계산 JJ조례 26 목록에는 있으나 본문 파일 없음 점검 불가 — 확인 필요 JJ조례 25 2025-12-31 폐지된 조례 정비 대상 아님
STEP 2는 검토 대상 가리기입니다. 같은 내용 파일은 하나만 남기고, 이미 폐지된 조례는 빼라고 했습니다. 이유를 적게 하고, 모르는 건 확인 필요로 표시하게 했고요.
결과는 조례 26건에서 본문 파일이 없는 1건, 폐지된 1건을 빼서 24건이 남았습니다. 본문 파일이 없는 JJ조례 26은 점검했다고 하면 안 되고, 원문을 받아서 다시 점검하도록 확인 필요로 남겨 두는 겁니다.
라이브 시연
STEP 3 · 찾는 기준 정하기
대조하기 전에 Claude Code
복사
신구조문 대비표랑 법령 검토 메모를 읽고, 개정된 6가지마다 조례에서 어디를 봐야 하는지 정리해줘.
낱말만 찾지 말고, 이 법을 인용했거나 이 법에서 가져온 숫자나 용어일 때만 정비 필요로 하고,
다른 법이나 관계없는 곳에 쓰인 건 해당 없음으로 해줘.
헷갈릴 만한 부분이 있으면 시작하기 전에 먼저 알려줘.
Claude의 질문에 내가 정한다 → 도서관의 «시설 청소는 연 1회»는 안전점검이 아니니 해당 없음 · 다른 법의 «제12조»도 해당 없음 · 숫자는 한글(삼십일)·띄어쓰기(200만 원)도 같은 눈으로
개정 항목 고칠 내용 조례에서 보는 곳 안전점검 주기 (법 제7조) «연 1회 이상» → «반기마다 1회 이상» 시설 안전점검 횟수를 정한 조문 사고 신고 기한 (법 제9조) «30일 이내» → «14일 이내» 사고가 났을 때 신고 기한을 정한 조문 위원회 위원 수 (법 제11조) «15명 이내» → «11명 이내» 법에 따른 시설안전위원회 인원을 정한 조문 시행계획 근거 조문 (법 제12조 → 제8조의2) «법 제12조» → «법 제8조의2» 법의 시행계획 조문을 인용한 부분 과태료 상한 (법 제15조) «200만원 이하» → «100만원 이하» 법 위반에 부과하는 과태료 한도를 정한 조문 용어 (법 제5조) «노약자» → «고령자 등 이동약자» 법 제5조의 용어를 가져다 쓴 조문
STEP 3은 찾는 기준 정하기입니다. 대조하기 전에 기준을 말해 줍니다. 대비표와 법령 검토 메모를 읽고 개정된 여섯 가지마다 조례의 어디를 봐야 하는지 정리하게 합니다. 낱말만 찾지 말고, 이 법을 인용했거나 이 법에서 가져온 숫자나 용어일 때만 정비 필요로 하라고 했습니다.
그리고 헷갈릴 만한 부분을 먼저 알려 달라고 했습니다. Claude가 묻는 것에 제가 정합니다. 청소 연 1회는 해당 없음, 다른 법의 제12조도 해당 없음, 한글로 쓴 숫자와 띄어쓴 금액도 같은 눈으로 보라고 답합니다. 이 기준은 우리 시 상황에 맞게 바꾸시면 됩니다.
라이브 시연
STEP 4 · 한 건 먼저 비교
전체를 돌리기 전에 Claude Code
복사
JJ조례 03 도서관 설치 및 운영 조례 한 건만 먼저 대조해줘.
6가지 항목마다 정비 필요인지 해당 없음인지 쓰고,
판정의 근거가 된 조문을 번호랑 같이 그대로 옮겨줘.
항목 판정 근거가 된 조문 안전점검 주기 정비 필요 제3조 “…법 제7조에 따라 … 연 1회 이상 안전점검을 실시하여야 한다.” 사고 신고 기한 해당 없음 해당 조문 없음 위원회 위원 수 해당 없음 해당 조문 없음 시행계획 근거 조문 해당 없음 해당 조문 없음 과태료 상한 해당 없음 해당 조문 없음 용어 해당 없음 해당 조문 없음 (참고) 청소 주기 해당 없음 제4조 “시설의 청소와 소독은 연 1회 이상 실시한다.” → 안전점검이 아님
정비 필요 1개 조문 = 제3조 «연 1회 이상» → «반기마다 1회 이상» · 제4조 청소는 그대로 → 내가 조문을 읽고 맞는지 비교 한 뒤 전체로
STEP 4는 한 건 먼저 비교입니다. 스물네 건을 한꺼번에 돌리기 전에 한 건만 시킵니다. JJ조례 03 도서관 조례를 골랐고, 항목마다 판정과 근거 조문을 번호와 함께 그대로 옮겨 달라고 했습니다.
표를 보세요. 안전점검 주기는 제3조에 연 1회 이상이라고 적혀 있고 법 제7조를 인용했으니 정비 필요입니다. 나머지 다섯 가지는 해당 조문이 없습니다. 눈여겨볼 건 제4조 청소입니다. 같은 연 1회지만 안전점검이 아니라서 해당 없음으로 나왔습니다. 제가 조문을 직접 읽어서 같은지 보고, 맞으면 전체로 갑니다.
라이브 시연
STEP 5 · 전체 대조하고 대조표 저장
기준이 맞으면 전부 Claude Code
복사
좋아, 맞게 하고 있네. 정비 검토할 조례 24건 전부 같은 기준으로 대조해서
엑셀 한 파일로 저장해줘. 이름은 조례정비대조표.
시트는 셋으로, 조례별 대조, 정비 필요 조문 목록, 정비 제외·확인 필요야.
조례마다 6개 항목 결과랑 정비가 필요한 조문 번호를 적어줘.
검토 완료 일자랑 검토 담당 칸도 비워서 만들어줘.
원본은 그대로 두고 새 파일로 저장해줘.
조례 담당 부서 정비 필요 조문 판정 JJ조례 01 공공시설 안전관리 조례 안전총괄과 제3조, 제4조, 제5조, 제6조, 제7조 (5개) 정비 필요 JJ조례 04 공원 관리 조례 공원녹지과 제3조, 제4조 (2개) 정비 필요 JJ조례 10 청사 방호 조례 총무과 — 해당 없음
시트 ① 조례별 대조 24행 시트 ② 정비 필요 조문 목록 시트 ③ 정비 제외·확인 필요
STEP 5, 전체 대조입니다. 한 건이 맞았으니 검토할 24건을 전부 같은 기준으로 돌리고, 엑셀 한 파일로 저장하게 합니다. 시트는 조례별 대조, 정비 필요 조문 목록, 정비 제외와 확인 필요로 나누었습니다. 검토 완료 일자와 담당 칸도 비워서 만들게 했는데요, 나중에 현황판처럼 쓰려는 겁니다.
화면에는 세 줄만 보여 드립니다. JJ조례 01 공공시설 안전관리 조례는 다섯 개 조문이 걸렸고, JJ조례 04 공원 관리 조례는 두 개, JJ조례 10 청사 방호 조례는 해당이 없습니다. 비교용 결과 예시는 아래에서 받으실 수 있습니다.
폴더에 생긴 파일 확인
원본은 그대로 , 새 파일만 늘었다
실습 폴더
조례 목록 · 신구조문 대비표 · 법령 검토 메모 조례 폴더 (본문 파일 26개)+ 조례정비대조표.xlsx (새로)
조례 본문의 수정 시각이 바뀌지 않았나
대조표를 열어 시트 3개가 있나
이름이 부탁한 대로인가
원본이 바뀌었거나 새 파일 이름이 다르면 → «원본은 되돌려 두고, 새 파일로 다시 만들어줘»
Claude가 일을 마치면, 채팅 창만 보지 말고 폴더를 직접 열어 보세요. 조례 본문은 그대로 있고 새 파일이 하나 늘었어야 합니다. 본문의 수정한 날짜가 바뀌지 않았는지도 확인합니다.
대조표를 열면 시트가 셋으로 나뉘어 있어야 하고요.
라이브 시연
STEP 6 · 숫자 다시 맞추기
결과가 나오면 바로 이어서 Claude Code
복사
대조표에서 정비 필요 조례가 몇 건, 해당 없음이 몇 건인지 세어줘.
합이 검토한 24건이 맞는지, 조례 목록 26건에서 뺀 걸 제외한 숫자와도 같은지 확인해줘.
정비 필요 조문이 모두 몇 개인지도 다시 세어줘. 안 맞으면 어디서 틀렸는지 알려줘.
정비 필요 조문
19 한 조례에 여러 개일 수 있음
26 − 파일 없음 1 − 폐지 1 = 24 = 정비 필요 9 + 해당 없음 15 · 조문은 4 + 3 + 3 + 3 + 4 + 2 = 19개 (조례 수와 조문 수는 다르다)
STEP 6은 숫자 재계산입니다. 표가 깔끔하다고 맞는 건 아닙니다. 정비 필요가 9건, 해당 없음이 15건, 합이 24건이 나와야 하고, 조례 목록 26건에서 본문 파일 없음 하나와 폐지 하나를 뺀 숫자와도 같아야 합니다.
그리고 조례 수와 조문 수는 다릅니다. 한 조례에서 여러 조문이 걸리기도 해서, 정비 필요 조문은 모두 19개입니다. 안 맞으면 어디서 틀렸는지 알려 달라고 하면 됩니다.
라이브 시연
STEP 6 · 어떤 개정 사항이 조례에 많이 걸렸나
안전점검 주기 4개 과태료 상한 4개 사고 신고 기한 3개 위원회 위원 수 3개 시행계획 근거 조문 3개 용어 2개
교육용 가상 조례 24건 기준 · 정비 필요 조문 19개를 개정 항목별로 센 값 · 안전점검 주기와 과태료 상한이 각각 4개
많이 걸린 항목부터 담당 부서에 먼저 알리고 , 같은 표현이 별표·서식에 남았는지도 함께 본다
정비 필요 조문을 개정 항목별로 모아 막대로 그려 봤습니다. 안전점검 주기와 과태료 상한이 각각 네 개로 가장 많이 걸렸고, 용어 변경이 두 개로 가장 적습니다.
많이 걸린 항목부터 담당 부서에 먼저 알리면 됩니다. 그리고 본문뿐 아니라 별표와 서식에도 같은 표현이 남아 있을 수 있어서 그것도 함께 보게 합니다.
라이브 시연
STEP 7 · 틀린 결과 바로잡기
의심스러우면 Claude Code
이런 일이 생길 수 있다 (예시)
«제12조»·«연 1회»·«15명»·«200만원»·«30일»·«노약자» 낱말만 찾으면 15건 이 걸림 그런데 7건은 관계없고, 1건은 놓침
뜻까지 읽고 세어 보면
15 − 7 + 1 = 9건 JJ조례 09 어린이집은 «삼십일»로 적어서 놓쳤었다
복사
JJ조례 10 청사 방호 조례는 정비 필요라고 나왔는데, 거기 '제12조'는 가상재난관리법 조문이라 이 법이랑 관계없어.
낱말만 찾지 말고, 이 법을 인용했거나 이 법에서 가져온 숫자나 용어인지까지 보고 24건을 다시 대조해줘.
숫자는 한글로 적힌 것도 같은 눈으로 봐줘. 대조표는 새 파일로 다시 저장하고, 바뀐 조례를 알려줘.
빠진 조례: JJ조례 09 사고 신고 «삼십일 이내» → 정비 필요 추가 · 뺀 조례 7건: JJ조례 10, JJ조례 11, JJ조례 12, JJ조례 14, JJ조례 15, JJ조례 19, JJ조례 23
STEP 7 두 번째, 틀린 결과를 바로잡는 연습입니다. 이 숫자는 일부러 만든 예시인데요, 제12조, 연 1회, 15명 같은 낱말만 찾으면 15건이 걸립니다. 그럴듯해 보여서 더 위험합니다.
뜻까지 읽고 세어 보면 그중 7건은 다른 법을 인용했거나 청소, 민원처럼 관계없는 곳이고, 반대로 JJ조례 09 어린이집 조례는 삼십일이라고 한글로 적어서 낱말 찾기로는 놓쳤습니다. 그래서 15에서 7를 빼고 하나를 더해 9건입니다. 의심스러우면 이렇게 짚어 주고 다시 대조하게 합니다.
라이브 시연
STEP 8 · 정비 필요 조문 목록과 입안 점검표
담당 부서에 넘길 한 장 Claude Code
복사
정비가 필요한 조문만 모아서 정비 필요 조문 목록으로 정리해줘.
조례 이름, 조문 번호, 지금 표현, 고칠 방향, 법 조항을 한 줄씩 적어줘.
그리고 조례를 고칠 때 쓸 입안 점검표도 한 장 만들어줘.
법의 경과조치처럼 우리가 모르는 건 지어내지 말고 (확인 필요)로 표시하고,
확정은 입안 담당자가 한다고 적어줘.
조례 조문 항목 고칠 방향 JJ조례 01 제3조 안전점검 주기 «연 1회 이상» → «반기마다 1회 이상» JJ조례 01 제6조 시행계획 근거 조문 «법 제12조» → «법 제8조의2» JJ조례 05 제3조 사고 신고 기한 «30일 이내» → «14일 이내» JJ조례 08 제3조 과태료 상한 «200만원 이하» → «100만원 이하» JJ조례 02 제5조 용어 «노약자» → «고령자 등 이동약자»
STEP 8, 정비 필요 조문 목록과 입안 점검표입니다. 고쳐야 할 조문만 모아서 조례 이름, 조문 번호, 지금 표현, 고칠 방향, 법 조항을 한 줄씩 적게 합니다. 모두 19개인데 화면에는 다섯 줄만 보여 드립니다.
입안 점검표는 조례를 고칠 때 빠뜨리지 않도록 확인할 항목을 한 장으로 만든 겁니다. 시행일을 법에 맞췄는지, 별표와 서식에 같은 표현이 남았는지 같은 것들이죠. 경과조치처럼 모르는 건 확인 필요로 표시하게 했고, 확정은 입안 담당자가 한다고 적게 했습니다.
남겨 두기
한 번 한 순서를 폴더에 메모 로 남긴다
복사
오늘 한 순서를 정비 작업 순서 메모라는 이름으로 폴더에 저장해줘.
대상 가리기, 대비표 읽기, 조례 대조, 대조표 저장, 숫자 맞추기, 정비 필요 조문 목록, 입안 점검표까지
오늘 한 대로 적어줘.
다음에 법이 또 바뀌어서 새 대비표를 넣었어, 지난번 순서대로 해줘라고 하면 그대로 하게.
새 신구조문 대비표를 넣고 «지난번 순서대로 해줘» 한 줄이면 대조표와 정비 필요 조문 목록이 다시 만들어진다
메모에 들어갈 것 대상 가리기 찾는 기준·제외 기준 대조표 저장 숫자 맞추기 입안 점검표
찾는 기준(개정 항목별 볼 곳)이 바뀌면 사람이 먼저 알려 주기 · 법이 크게 바뀌면 법령 검토부터 다시
마지막, 한 순서를 남겨 둡니다. 다음에 법이 또 바뀌면 새 대비표를 폴더에 넣고, 지난번 순서대로 해줘 한 줄이면 대조표와 정비 필요 조문 목록이 다시 만들어집니다.
다만 개정 항목별로 어디를 볼지가 바뀌었다면 사람이 먼저 알려 줘야 하고, 법이 크게 바뀌면 앞서 한 법령 검토부터 다시 합니다. 비교해 볼 수 있게 순서 메모 예시를 받으실 수 있습니다.
PART 3
3
PART 3 · 결과 활용
정비 목록을 쓰고, 판단은 사람이
담당 부서에 전하고, 정비 대상 확정은 입안 담당자가 한다
여기까지 오면 대조는 끝났습니다. 이제 결과를 담당 부서에 전하는 법, 얼마나 도움이 되는지, 그리고 어디까지가 사람의 판단인지 정리하겠습니다.
담당 부서에 전하기
부서마다 고칠 조문 을 한 장씩 보낸다
담당 부서 정비 필요 조례 정비 필요 조문 아동보육과 2 3 안전총괄과 2 7 공원녹지과 1 2 도서관정책과 1 1 도시재생과 1 2 자치행정과 1 1 체육진흥과 1 3
복사
정비 필요 조례를 담당 부서별로 묶어서 부서에 보낼 안내문 초안을 써줘.
부서마다 고칠 조문과 방향을 적고, 법 시행일 전에 고쳐야 한다는 걸 넣어줘.
시행일 같은 날짜는 신구조문 대비표에 있는 것만 쓰고, 없는 건 (확인 필요)로 표시해줘.
7개 부서 · 조례 9건 · 조문 19개 · 검토 완료 일자와 담당은 대조표의 빈 칸에 부서가 적는다
결과는 부서별로 나눠서 전합니다. 정비 필요 조례를 담당 부서별로 묶으면 7개 부서에 조례 9건, 조문 19개입니다. 부서마다 고칠 조문과 방향을 적은 안내문 초안을 Claude가 쓰게 합니다.
날짜는 대비표에 있는 것만 쓰고 없는 건 확인 필요로 두게 했습니다. 그리고 대조표의 검토 완료 일자와 검토 담당 칸은 각 부서가 직접 채우면 현황판처럼 쓸 수 있습니다.
얼마나 아끼나
놓치는 조례와 검토 시간 을 줄인다
지금 (예시)
조례·규칙 800건을 사람이 하나씩 열어 확인 → 건당 20분 × 800건 = 약 267시간
줄어드는 위험
상위법과 어긋난 조례가 남아 있다가 시행 뒤에 발견 · 감사 지적 · 민원 (금액과 건수는 시마다 다름, 확인 필요)
후보를 먼저 뽑고 열어 본다면 (예시)
후보 10% = 80건 × 20분 = 약 27시간 담당자는 고칠 내용을 구상하는 데 시간을 쓴다
외부에 맡기던 일
자치법규 정비를 외부 용역 없이 자체로 한 사례도 보도됨 (포천시의회, 30건)
※ «예시»로 표시한 건수·시간은 설명용 가정입니다. 우리 시의 조례 수와 검토 시간으로 바꿔 계산해 보세요
얼마나 도움이 되는지 보겠습니다. 예를 들어 조례와 규칙이 팔백 건이고 건당 20분이면 약 267시간입니다. 전부 예시 숫자입니다. 후보를 먼저 뽑고 그 10퍼센트인 80건만 열어 보면 약 27시간이고, 담당자는 그 시간에 고칠 내용을 구상합니다.
줄어드는 건 상위법과 어긋난 조례가 시행 뒤에야 발견되는 위험인데, 금액과 건수는 시마다 다르니 확인이 필요합니다. 참고로 포천시의회는 자치법규 서른 건을 외부 용역 없이 자체로 정비했다고 보도됐습니다.
판단은 사람이
목록은 후보 를 보여 주고, 확정은 입안 담당자
정비 필요 판정은 파일을 읽은 결과 → 입안 담당자가 법제처 원문과 대조 해 확정
조례를 고치는 일 은 입안·심의 절차를 거쳐 정한다 (Claude의 목록은 출발점)
법이 개정됐는지, 최신 원문인지 는 국가법령정보센터에서 직접 확인
(확인 필요)로 표시된 곳은 법무 부서나 법제처 해석 으로 확인
정비 목록은 참고 자료 · 조례의 적법성 판단과 개정 여부의 결정을 대신하지 않는다
여기서 선을 분명히 하겠습니다. 정비 필요 판정은 파일을 읽은 결과일 뿐, 후보입니다. 입안 담당자가 법제처 원문과 대조해서 확정해야 합니다. 대비표가 최신인지도 국가법령정보센터에서 직접 확인합니다.
조례를 실제로 고치는 일은 입안과 심의 절차를 거쳐 정합니다. 확인 필요로 표시된 곳은 법무 부서에 물어보거나 법제처 해석으로 확인합니다. 조례가 적법한지, 고칠지 말지의 최종 판단은 사람의 몫입니다.
실제 자료를 쓸 때
우리 시 자료로 하기 전에 4가지
1
사내 규정 확인 사내망·보안 규정이 허용하는 도구인지 먼저 확인
2
최신 원문 사용 개정 대비표는 국가법령정보센터에서 받은 최신 본으로
3
가려야 할 정보 내부 검토 의견·담당자 이름·민원인 정보는 가리고(가명 처리) 시작
4
복사본으로 자치법규 폴더를 통째로 복사해 두고 그 복사본을 연다
1번 확인이 끝나기 전에는 내부 문서를 올리지 않는다 · 공포된 조례도 내부 검토 자료와 섞지 않는다
허용된다면 → 가상 폴더로 연습한 순서 그대로, 복사본 폴더 에서 STEP 1부터
실제 우리 시 자료로 하실 때는 네 가지만 먼저 하세요. 사내망과 보안 규정이 허용하는 도구인지 확인하시고요, 개정 대비표는 국가법령정보센터에서 받은 최신 본을 쓰세요. 내부 검토 의견이나 담당자 이름, 민원인 정보가 들어 있으면 가리고 가명 처리한 뒤에 시작합니다. 그리고 자치법규 폴더는 통째로 복사해서 그 복사본으로 시작합니다.
최종 점검
결과를 넘기기 전, 5가지 확인
조례 본문 원본은 그대로이고, 대조표·목록은 새 파일이다
찾는 기준과 제외 기준을 내가 먼저 정해 주었다
26 − 1 − 1 = 24 = 정비 필요 9 + 해당 없음 15, 조문 19개도 다시 세었다
낱말만 찾은 결과가 아니라 이 법에서 온 내용인지 까지 읽고 판정했다
정비 필요는 후보로 두고, 확정과 조례 개정 여부는 담당자가 정한다
넘기기 전에 다섯 가지만 확인하세요. 원본은 그대로인지, 찾는 기준과 제외 기준을 제가 먼저 정했는지, 스물여섯 빼기 둘이 스물넷이고 정비 필요 아홉에 해당 없음 열다섯이 맞는지, 낱말만 찾지 않고 이 법에서 온 내용인지까지 읽었는지, 그리고 정비 필요는 후보로 두고 확정은 담당자가 하는지요.
여러분 차례
우리 시 조례 로 해 보세요
1
폴더 준비 조례 본문 + 조례 목록 + 신구조문 대비표를 복사본 폴더에 모으기 (가려야 할 정보 가리기)
2
STEP 1~5 살펴보기 → 대상 가리기 → 기준 정하기 → 한 건 비교 → 전체 대조
3
STEP 6~8 숫자 맞추기 · 바로잡기 → 정비 필요 조문 목록 → 입안 점검표 · 순서 메모
오늘 쓴 부탁 문장은 영상 설명란과 JJ AI+ 학습 사이트에서 복사할 수 있습니다
먼저 가상 폴더로 연습하고, 익숙해지면 우리 시 자치법규의 복사본 으로 해 보세요
이제 여러분 차례입니다. 먼저 연습용 가상 폴더로 한 번 해 보고, 익숙해지면 우리 시 자치법규의 복사본으로 해 보세요. 오늘 순서대로 따라가면 됩니다.
연습 폴더와 대조표 예시, 입안 점검표 예시, 순서 메모 예시는 화면 아래 실습 자료 받기에 있습니다. 부탁 문장은 영상 설명란에 올려 두겠습니다.
정리
기준은 내가 정하고, 전부 대조해 보고, 확정은 사람이.
오늘 바로 최근 개정된 법 하나로 우리 조례 대조해 보기
정리하겠습니다. 정비 기준은 사람이 정하고, 조례는 전부 대조해서 후보를 뽑고, 정비 대상을 확정하고 고치는 건 사람이 합니다. 그러면 사람이 하나씩 열어 보다 놓치던 조례를 먼저 찾을 수 있습니다.
오늘 바로, 최근 개정된 법 하나를 골라서 우리 조례와 대조해 보세요. 오늘도 고맙습니다.